Сегодня на постоянно действующем совещании заместитель главы администрации БМР по социальным вопросам Екатерина Солдатова прокомментировала ситуацию с заработными платами в дошкольных учреждениях:
«По поручению главы Балаковского района сейчас анализируется заработная плата сотрудников всех детских садов. Данная работа проводится совместно с комитетом образования.
Всего на территории Балаковского района функционируют 39 детских садов. Из них 37 находятся в городе и два - в сёлах. По средней заработной плате уже проанализировали все детские сады. В 14-ти детских садах заработная плата у работников по сравнению с прошлым годом увеличилась. В 13-ти детских садах она действительно уменьшилась, а в остальных дошкольных учреждениях осталась на уровне прошлого года. Сейчас мы упор делаем именно на 13 детских садов, в которых снизилась заработная плата. В соответствии с федеральным законом №273 ФЗ «Об образовании в РФ» полномочия по обеспечению гарантиями получения общедоступного и бесплатного дошкольного образования и, соответственно, утверждение нормативов финансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организаций возложено на регионы. Для исполнения этих полномочий законом Саратовской области от 27 декабря 2013 года №233 утверждены нормативы финансового обеспечения дошкольных образовательных учреждений. Именно в соответствии с этими нормативами определяется субсидия. Идёт подушевое финансирование. Расчет производится из расчета на одного воспитанника детского сада. Однако кроме подушевого финансирования учитывается еще ряд критериев. Например, влияет то, в какой местности находится детский сад – в сельской или городской. Также учитываются виды групп – это общеразвивающие, компенсирующие или комбинированные. Везде осуществляется разное нормативное начисление. Кроме того, влияют возраст воспитанников и количество часов, которое воспитанники находятся в детском саду. Есть 10-часовые и 12-часовые группы. На детей до трёх лет установлены одни нормативы, а на ребят старше трёх лет – другие. Ясельные группы являются самыми высокооплачиваемыми. В этом году при приеме детей в детские сады произошло сокращение ясельных групп на 246 человек. Это примерно 10 ясельных групп. Случилось серьезное снижение фонда всего муниципалитета. Кроме того, уменьшилось количество воспитанников в группах, сформированных ранее. Например, есть определенный норматив для общеразвивающей группы, состоящей из 20-25 человек. Если на протяжении трёх последних лет группа сокращалась, то по нормативу она уже не дотягивает до той группы, которая была сформирована ранее. В тех детских садах, где не было произведено укомплектование групп, всё равно необходимо начислять заработную плату по нормативу 20-25 человек. А по факту нам поступают средства только на тех детей, которые есть в группе – это 12-13 человек.
Кроме того, на одну группу приходятся два воспитателя: младший и старший. В ряде дошкольных учреждений произошло сокращение младших воспитателей в связи с тем, что не были набраны группы. В соответствии с трудовым законодательством им производятся трехмесячные выплаты, которые идут из фонда экономии.
Также в ряде детских садов из-за получения перерасчета пенсии были уволены работники пенсионного возраста. Воспитатели получили положенные выплаты, в том числе за неотгуленные отпуска, а через месяц вернулись на работу. Снова были взяты средства из фонда экономии. Поэтому тот фонд экономии, который можно было бы использовать на дополнительные ежемесячные премиальные выплаты, в некоторых детских садах просто отсутствует.
Заработная плата воспитателя состоит из оклада, который утвержден на федеральном уровне, стимулирующих выплат, производящихся в зависимости от баллов, заработанных воспитателем, и из компенсационных выплат, складывающихся из стажа и категории. Повышать заработную плату воспитателю можно за счет ежемесячных премиальных выплат из фонда экономии. Получается, что в детских садах, в которых имеется фонд экономии, воспитателям ежемесячно производятся премиальные выплаты, а где фонд был потрачен, дополнительных премиальных выплат нет.
Кроме того, поступает информация, что заведующие детскими садами не в одинаковом размере начисляют премиальные выплаты работникам. Кому-то они выплачиваются в большем объёме, кому-то в меньшем. Сейчас разбираемся в данной ситуации. Если такие факты будут подтверждаться, то заведующим грозит дисциплинарное взыскание. При начислении премиальных выплат должны быть разработаны и запротоколированы определённые критерии.
По проблемным детским садам на этой неделе будут проработаны все вопросы. Планируем совместно с комитетом образования разбирать каждую ситуацию и лично встречаться с коллективами дошкольных учреждений».
Добавим, что глава Балаковского района Сергей Барулин поручил заместителю по социальным вопросам Екатерине Солдатовой подготовить к следующему ПДС развёрнутую информацию.
